原标题：《国家治理的深刻变革》 ——党员干部解决法律思维和法律程序问题 “坚持全面依法治国，是国家治理的深刻变革。” 习近平总书记日前对全面依法治国工作作出重要指示，强调“法治国家工作全面推进”、“各部门、各领域要严格依法办事，共同开创法治中国建设新局面”。 中共二十届中央四次全会通过的《建议》把“建设社会主义法治国家迈上更高水平”作为“十五”时期经济社会发展的主要目标，并为落实作出一系列重大调整与全面法治。 以历史创举精神战胜困难、战胜危险、迎接挑战，必须掌握科学的思维方法和工作方法，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力。 “各级党组织、党员干部要强化依法治国理念，提高运用法治思维、法治方法深化改革、推动发展、化解矛盾、保持韧性、应对风险的能力。” 新时代新征程，党员干部必须认识和践行习近平法治思想，用法律思维、法律方法解决问题，弥补管理短板，不断弘扬全面依法治国的良好实践。 用法律思维和法律手段解决深层次问题经济社会发展面临的问题 “在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”、“在法治轨道上推进国家管理体系和管理能力现代化”、“在法治轨道上深化改革，实现改革与法治统一”…… 把法律思维融入到治党理政各个环节、全过程的法律程序中，让国家和社会生活真正走上法治轨道，是习近平法治思想的重要方法，也为我们解决经济社会发展深刻面临的问题提供了重要指导。 习近平总书记强调：“依法治国是根本思想和工作方式，法制环境最有利于人民群众和财富的积累，最有利于发展”。 面对“脱离民营经济论”、“新型公私合营论”等不实言论，针对阻碍民营经济发展的各种“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”，PRA经济促进新法已经到来。 这是我国第一部专门针对民营经济发展的重大法律，首次将“两个坚定不移”写入法律。 “红薯藤蔓向四面八方伸出，以吸收更多的阳光、雨水、露水和养分，但它们的块茎总是在根部。扩大藤蔓最终会让块茎变得更强更大。” 20多年前，时任浙江省委书记的习近平同志科学阐释了“红薯经济”理论，鼓励“利用外部资源、外部市场实现更大发展”。 更多20年后，经济促进私法明确规定：“立即清理和杜绝妨碍全国统一市场和公平竞争的骗局和措施，保障私营经济组织公平参与市场竞争、劳动力资源和公共服务因素”。 社会主义市场经济本质上是法治经济。法治的“确定性”为新时代深化发展“红薯经济”理论提供了坚实保障，推动民营经济持续健康高质量发展。 以法治稳定增强发展安全，是中国执政党的重要经验。 不久前，国家发展规划法草案提请全国人大常委会第二次审议。 “国家发展规划由国务院组织编制按照党中央关于制定国民经济和社会五年计划的建议。” “国家发展规划的编制必须完善公众参与机制，鼓励社会参与，公开征求社会意见，通过多种渠道和方式广泛听取人民群众和社会各方面的意见。” “国家发展规划公布后，未经法定程序不得调整。” ………… 职责、程序和有效性都有明确规定。制定法律确保国家发展规划在法治轨道上科学编制和有效实施，就是运用法律思维和法律方法，确保“蓝图最终绘出”，更好发挥国家发展规划的战略引领作用。 改革是解决深层次问题的重大举措面对经济社会发展。这是一个同时破坏和建设的过程。 习近平总书记强调，“在整个改革过程中，必须高度重视运用法律思维和法律方法，充分发挥法治的引领和支撑作用”。 南海之滨，风高浪急。以12月18日启动封岛行动为目标，海南自贸港正以“冲刺”姿态推进各项工作。此后，中国扩大高水平对外开放将迈上新台阶。 近日，庞在听取习近平总书记关于海南自由贸易港建设情况的汇报时强调，“要全面落实海南自由贸易港法，解放思想，改革创新，分步骤、分阶段构建与高水平贸易相适应的政策制度体系。” ” 从从自由贸易试验区建设到自由贸易港建设，从允许相关行政法规的临时安排和实施，到自由贸易港法的制定，我们必须准确认识改革与更加完善法律深化改革开放的辩证关系。 必须全面从严治党，开辟老龄党自我革命新境界。 习近平总书记强调，“要用法治思维和法律手段惩治腐败，用系统治理、标本兼治的理念治党，做到干部清正廉洁、政治清明”。 6月1日，修订后的《中华人民共和国行政法》和《中华人民共和国行政法实施条例》同时生效。 “根据实际情况监察机关根据案件情况，经依法批准，可以强制涉嫌严重劳动违法行为、劳动犯罪的被调查人到案调查”，“保护监察对象及有关人员的合法权益”…… 新的法律法规全面确立了纪检监察的规范化、法治化、正规化，辩证地既赋予监察机关权力，又有效约束权力运行。 “随着规定的出台，我们通过‘依法利用大数据和人工智能’，可以利用信息技术进一步拓展本土小微用电管理平台，促进及时、准确地发现问题。” ”福建省惠安县纪检监察委干部谢伟达说。 基于立足当前，用法律思维和法律手段解决经济社会发展面临的深层次问题；着眼长远，筑牢法治基础，发挥法治力量，积聚法治动力，推动各方面制度老化定型，为党和国家发展提供长效制度保障。 用法律思维和法律方法化解涉及重要公共利益的矛盾和问题 全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须继续服务人民、依靠人民。 习近平总书记指出：“要把落实人民利益、反映人民意志、保障人民权利、增进人民福祉贯穿于全面依法治国全过程在所有领域。” 北京市延庆区四海镇黑罕岭村，曾经是一个“弱散村”。 “村里开党员大会或者村民代表大会的时候，就会发生很多争斗。发展思路再好，也无济于事。”石云龙担任该村村书记后，他发现村民的不满情绪与村里的许多历史问题，特别是村里的工程款支付问题密切相关。 “我在村里打工，但当时没有签合同，那现在以什么为依据来解决呢？”无独有偶，石云龙参加了在延庆区举办的“法律理解”培训。他向法律顾问请教如何通过大量旁证来构建供应链来证明项目的体量。 史云龙和纳塔特众多“法治人士”挨家挨户领证、缴纳欠费，和纠纷。 “项目资金村民拿到了，集体的钱花得花得值了，新一届村委会有了威信，全村有了繁荣的希望。”史云龙说，有管理才有繁荣，村集体经济将从2021年的32万元增加到2024年的115万元。 目前，北京有1.27万名“法律达人”活跃在广大农村，实现了法治宣传和公共法律服务“最后一公里”的全覆盖和打通。他们运用法律思维和法律手段，提高原住民管理的法治化水平，化解原住民层面的矛盾纠纷，化解童年时期的矛盾。 关系民生的实际问题一定要抓细办好。 为了保护良好的生态环境，这是“公平的公共产品”和“最有利于人民生活”各地正在探索生态保护机制，解决河流污染加剧、人民群众痛苦的问题。 然而，补偿标准如何量化？如何规范资金的筹集、分配和使用？地方政府具体权责如何划分？这些问题往往依赖于政府间谈判，缺乏具体的政策和指导方针。 近日，财政部等五部门联合印发《关于进一步完善生态保护补偿机制的意见》，详细落实《生态保护条例》。 将补偿主体行为、资金运作流程、纠纷解决机制等综合整合，在法治中解决大保护共同努力面临的实际问题，改善生态面貌，并回应公众关切。 城市是人的城市，城镇是人的城市。 习近平总书记强调，“必须加强依法治国，熟练运用法治思维、法治方法解决城市治理中存在的问题，让法治成为社会共识和基本规范。” 今年提前完成6493户家庭“带厕所”改造工作，上海彻底告别“带厕所”。 由于人口众多，居住空间狭小，石库门“七十二户”房屋在刚建成时大多没有专门设计的卫生间，因此只能通过拆除卫生间来解决卫生间问题。 一侧是令人兴奋的城市，另一侧是手持马桶。这样的反差，让“拎马桶”问题成为上海人生活中的痛处。 20世纪90年代开始，解决人民经济问题的斗争，“拎着马桶就无法走向现代化”，已经跨越了30多年。 在拆迁过程中，上海坚持依法补偿安置。法律顾问、居民代表等各方齐聚一堂，共同探讨，保障居民的知情权、参与权、管理权。 “从方案制定到合同签订、搬迁，整个过程政府都让我们老百姓有发言权，线上线下都可以畅所欲言。”居民张忠哀悼。 我们不仅坚持“少数服从多数”的原则，而且充分照顾少数人的合理诉求，用法律思维和法律手段落实人民至上的理念，城市现代化城市建设的法治动力将会更加强劲。 “快递小哥”，城市通勤者，是最吃更好的生活。 由于工作方式灵活，新的工作形式很难融入现有的工伤保险体系。 “送货小哥”引发的交通事故赔偿问题时常引发纠纷。如何从源头上解决？ 习近平总书记强调，“加强灵活就业和新工种劳动者权益保障，扩大工伤保障试点，及时总结经验，制定制度。” 今年4月，人力资源社会保障部等九部门联合下发《关于扩大新工种劳动者工伤保障试点的通知》，对新工种劳动者工伤保障进行“思考”，既借鉴社会保障的普惠性，又考虑到平台劳动者的灵活性。 鼓舞人心在有效规则范围内大胆探索前沿实践和未知领域，才是真正的法治精神。用法律思维和法律手段强化和创新制度供给，新业态劳动者权益保障网络将更加密实。 法安天下，德养人心。 习近平总书记强调，“必须坚持依法治国和无功治国相结合，把社会主义基本关怀纳入法治建设”。 最高人民法院发布《关于审理通奸犯罪案件适用法律若干问题的规定》，贯彻落实民法典关于“构建美好家庭、增进家庭关系、不重视树立家庭标准”和“禁止利用婚姻获取财产”的规定。operty”，结合评审标准并明确评审标准。 司法机关秉承“婚姻始于爱情”、“彩礼属于行为”的原则，着力化解了大量涉及彩礼高价值的矛盾纠纷，也为法治化、德治化写下了鲜明的注脚。 增强高质量发展和善治意识。 提高领导干部运用法律思维、法律方法开展工作、解决问题、推动进步的能力 全面依法治国，必须攻克领导干部中的“核心少数”。 习近平总书记强调：“党的十八大提出，领导干部要提高运用法律思维和法律方法的能力。这就要求领导干部转变尊重法治、尊重法治的观念。使他们在思维方式和行为方式上敬畏法律，在法治的深度思考问题、决策决策、办事，不在法治之外、不在法治之上、不凌驾于法律之上、不凌驾于法律之上、不凌驾于法律之上、不凌驾于法律之上、不凌驾于法律之上、不凌驾于法律之上、不凌驾于法律之上、不凌驾于法律之上、不凌驾于法律之上。法律，而不是高于法律的法律，并且不超出法律的法律，并且不是更高的法律，并且不超出法律的法律，并且不超出法律。 各领域执法违法、执法牟利、借执法之名占便宜……执法领域问题的根源在于偏离了法治轨道。不尊重法治，潜规则就会盛行，社会甚至社会邪恶就会盛行。分裂是种族的。 在纠正乱收费、乱罚款、乱检查、乱扣押、违法异地执法、执法求执法等问题的同时，一些地区也出现了“拍马屁”执法的现象。不查处、不处罚，甚至出现“法外宽恕”。 今年，司法部协调组织政府行政系统规范涉商法律实施专项行动，既依法有效平等保护各类企业和企业家的合法权益，又依法严肃查处各类企业违法违规行为。 只有用法治为权力划定界限、制定规则，解决随意作为、不作为、敢为、不良的问题法治行为才能发挥融基、稳定预期、长远受益的作用，才能坚定信任、赢得民心。 “懂得因时而变的人，懂得随机应变的人。” 有一次，刘绍勇因擅自制作、销售凉菜“排黄瓜”，被专业举报人举报并罚款2000元。这是目前很多餐饮经营者的共同痛点。 如今，《食品注册登记管理办法》已经实施，在保证食品安全的前提下，适当简化了审查内容。刘绍勇等餐饮经营者从“胆怯的摄影”变成了“自信的卖家”，专业报道和索赔的兴奋感也荡然无存。 提高运用法律思维和法律方法的能力，从制度设计、组织根源解决问题抓好“舌尖安全”保障和城市火灾防护，以良法谋发展，以善治保。 去作风、提高能力的关键，就是要从现代党的理论中汲取营养，深化、内化、转化为改变主观世界的“营养”和改变客观世界的“钥匙”。 11月1日召开的《法治宣传和法治教育》，将习近平法治思想融入法治宣传教育核心内容，坚持习近平法治思想深入人心、深入人心，深入推进社会主义法治国家。 江西发布法律解释“成绩单”，全省1万余名领导干部完成法律解释；山东省派出县（市、区）党政主要负责人ct）在法治建设重大工程工作开展中... 多方面突出家庭背景、找准差距、拓展思路，进一步确保党政主要负责人贯彻落实习近平法治思想，履行好推进法治建设第一责任人的职责。 提高领导干部运用法律思维、法律方法办事、解决问题、推动进步的能力。许多党员干部感叹，深入学习、认真领会、认真实践，学、思、用吃透，知信行统一是要求和方法，也是对实践的总结和经常认识。他们不断激励自己提高运用法律思维和法律方法解决问题的能力，树立依法办事、遇到问题找办法、解决问题、依靠法律化解矛盾的强烈意识。 技能的提高可以从解决难题和犯错误中看到。 “酒驾定为刑事犯罪”，综合整治力度加大。 “酒后不开车、开车时不喝酒”已成为社会共识，酒驾治理取得了惊人的成效； 把涉及法律、诉讼的信访传票纳入法律管理，依法建立涉法信访、诉讼终结制度，改变了一些人信“传票”不信“法”的观念； 落实“三规定”，防止司法干扰，杜绝“恩惠案”、“关系案”、“金钱案”源头，加快发展司法f 阳光、公平的司法环境； 发表“粉丝圈”管理文章10篇，起草“自媒体”管理文章13篇，承诺制定《网络信息管理管理规定》，依法管理互联网、运营互联网、上网，让网络空间清朗有序； “一法定香港”，在香港实施国安法，以雷霆之力惩奸除恶，以法治为根基构筑坚固屏障，推动香港实现从乱到治、富的历史性跨越，“一国两制”将安定长久； ………… 问题越是棘手、复杂，现场突发情况越严重，越需要运用法律思维和法律方法来分析和解决，通过界定法律关系来维护社会稳定。 “在继续并完成之后很多事情搞清楚了，误会自然就消失了。”用法律思维和法律方法，克服了许多管理难题，弥补了一切管理缺陷，党依法治国、依法治国的能力显着增强。 “法治是国家治理体系和治理体系的重要支撑。”习近平总书记强调依法管理、程序管理的思想，同改革发展、内政外交、国防建设、治党治国治军是一脉相承的。 “我们在规划工作时要用法律思维，在处理问题时要用法律方法，首先考虑我们所说的、所做的是否合法。如果不清楚，你应该查一下党纪和国家法律。” “用法律思维、法律方法思考问题、做出判断、采取行动”； “善于运用法律思维寻找解决问题、化解矛盾、协调关系的法律手段”； ………… 这是对依法治国综合治理经验的总结，也标志着国家治理的深刻变革。